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行政答辩状范文（一）：
行政上诉答辩状范文
答辩人(被上诉人):XX市**区**街道办事处。
住所地:XX市**区**街道**小区10栋。电话:0731-***45800
法定代表人:徐**。职务:**街道办事处主任。
委托代理人:XXX，律师事务所律师。
被答辩人(上诉人):周某*，男，汉族，1990年9月出生，住XX市**区新港**村。
因被答辩人不服XX市**区人民法院【2013】*行初字第000**号《行政裁定书》提起上诉一案，答辩人现根据事实和法律提出答辩如下:
一、答辩人作出《**区群众土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》(以下简称《会审表》)没有超越职权。
《XX市征地补偿实施办法》(2008年2月17日市第13届人民政府第3次常务会议透过，自2008年4月1日起施行)第六条规定:乡(镇)人民政府、街道办事处承担下列征地补偿安置工作:(一)协助征地补偿登记、调查;(二)督促、指导农村群众经济组织实施征地补偿安置方案具体事项;(三)监督农村群众经济组织对征地补偿费用的管理、使用、分配、公开等状况;(四)协助处理征地补偿纠纷及遗留问题。
根据该规范性法规文件的规定，XX市**区**街道办事处在征地拆迁工作中有“协助征地补偿登记、调查”的职权和职责，而作出《**区群众土地被拆迁房屋补偿面积认定会审表》即是履行该职责的体现。答辩人作出《会审表》的行为，性质上属于征地补偿登记、调查行为，该行为并没有超越职权，依据即是上述规范性法规文件的明确授权。
二、《会审表》并非是对上诉人“房屋合法性”的认定，而是对其“补偿面积”的认定。
1、上诉人以“答辩人并非规划行政主管部门，无权对房屋的合法性进行认定”为由，认为答辩人超越了法定职权。对此，答辩人认为，上诉人错误地将“房屋补偿面积认定”等同于“房屋合法性认定”，混淆了概念与事实。
《会审表》并没有认定上诉人的房屋哪些合法，哪些违法，合法面积多少，违法面积多少，《会审表》只是认定在征地拆迁中依法就应给予上诉人征地拆迁补偿的“房屋补偿面积”的多少。
2、答辩人认定上诉人“房屋补偿面积”依据的是《XX市征地补偿实施办法》(即XX市人民政府103号令)。《XX市征地补偿实施办法》第十一条规定，取得市、县(市)房屋产权管理部门2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积以房屋权属证书为依据。
《XX市征地补偿实施办法》第十二条规定，未取得市、县(市)房屋产权管理部门2006年7月1日以后颁发的房屋权属证书的，其房屋合法建筑面积由区、县(市)土地行政主管部门按下列规定认定:(一)1987年1月1日以后兴建的房屋，一律以建设用地批准文件、建设工程规划许可证为依据;(二)市区范围内，1982年4月1日至1986年12月31日兴建的房屋，属原基改建和占用非耕地建房的，须经乡(镇、场、街道)批准;属占用耕地建房的，须经区建设行政主管部门批准;未经批准的，按违法建筑处理。1982年3月31日以前兴建的房屋未进行改建、扩建的，按合法建筑对待。(三)县(市)辖区内，1987年1月1日以前兴建的房屋，根据国家有关规定和实际状况进行认定。
答辩人根据上述规定，认定上诉人的房屋补偿面积，合理合法，作出这样的认定，并不越权，亦不违法。
三、《会审表》不具备可诉性。
1、答辩人作出《会审表》是一种准备行为，属于部分性行政行为，是为最终作出权利义务安排进行的程序性、阶段性工作行为。
一个项目的征地拆迁工作，是一项程序繁杂的系统工程。从建设单位申请用地、批准用地、拟定征地方案、发布征地公告，到最后补偿安置、拆迁腾地，要经过许多环节和程序。这些程序中的很多工作是流程性的，有些属于资料调查登记，有些属于准备工作，这些工作主要是为作出具体行政行为之前所作出的各种准备行为。如果这些行为都是可诉的，无疑会彻底打乱整个征地拆迁工作的连贯性和延续性，大大降低工作效率，提高行政成本和时间成本，浪费很多人力物力，甚至使整个征地拆迁工作无法进行。
以答辩人作出的《会审表》来说，该《会审表》是一种资料调查、登记、确认行为，既未送达上诉人，亦未经过行政复议程序复议，未经复议的行政行为，属于尚未成熟的行政行为。《会审表》依附于其后续的决定行为，本身缺乏独立性。《会审表》是2012年6月8日作出的，在《会审表》作出之前，工作人员已经就上诉人房屋补偿面积问题做了超多的调查、核实工作;在《会审表》作出之后，尚有《征地补偿告知书》、《限期腾地决定书》。在这些程序中，如果抽掉《会审表》，对上诉人被拆迁房屋认定的补偿面积是不会发生变化的。故《会审表》不能单独的影响上诉人的合法权益。答辩人只是依据事实，进行确认，没有增加或者减少上诉人的权利义务，不属于可诉的具体行政行为。如果《会审表》是无后续行为的，也就是说，其具有影响上诉人权益的独立性，才是可诉的具体行政行为。
根据《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》(法释[2000]8号)第一条第二款第(六)项之规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。
2、答辩人并未将《会审表》送达上诉人，答辩人作出《会审表》的行为不具备具体行政行为的拘束力和执行力。
具体行政行为一经作出，对管理相对人来说立即产生拘束力。
拘束力，是指具体行政行为一经生效后行政机关和对方当事人都务必遵守，其他国家机关和社会成员务必予以尊重的效力。对于已经生效的具体行政行为，不但对方当事人应当理解并履行义务，作出具体行政行为的行政机关也不得随意更改，而且其他国家机关也不得以相同的事实和理由再次受理和处理同一案件，其他社会成员也不得对同一案件进行随意的干扰。
执行力是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现具体行政行为权利义务安排的效力。
综合言之，行政诉讼法好处上的具体行政行为是一种行政主体行使对外管理职权实施的产生“规制”效果的行政行为。所谓“规制”效果，是指该行为能产生规范、处分相对人权利、义务的法律效果，也就是说该行为实际影响、侵害到了相对人为法律所保护的权益。如果不能产生“规制”的法律效果，就不是行政诉讼法好处上的具体行政行为。
本案中，《面积认定会审表》只是一个房屋面积认定材料，不具备具体行政行为所具有的拘束力与执行力，不具有法律的强制效力，并不满足“规制”法律效果的要件。
综合上述事实和理由，答辩人作出《会审表》的行为并没有超越职权，亦不违法，该行为不具备可诉性。XX市**区人民法院【2013】*行初字第000**号《行政裁定书》认定事实清楚，适用法律正确，答辩人据此请求法院驳回上诉人的诉讼请求。
此致
XX市中级人民法院
XX市**区**街道办事处
2013年12月10日
行政答辩状范文（二）：
行政答辩状范本
答辩人XX省XX县城乡建设委员会，住所地XX县XX街XX号。
法定代表人冉XX，主任。
因郑XX不服土地管理行政处罚一案，提出答辩如下：
郑XX本在云台乡利民村四组有砖木结构瓦房，XX年X月又向乡政府申请在自己承包的耕地上兴建住房，乡政府认为该地段不是农房建设规划点，因此没有同意。郑XX既未经土地管理部门审核批准，又未领取建房许可证，便擅自在承包耕地上兴建住房，是违反《XX省土地管理实施办法》第X条之规定的。在施工期间、乡政府曾多次派人前往现场劝阻施工，并发出《关于郑八违章建筑通知书》，限期将正在兴建的房屋拆除还耕，但郑XX不予理睬，乡政府于XX年X月X日给县城乡建设委员会打了《关于对郑XX强行占用良田熟地建房的处理报告》。
经我们调查核实，认为郑XX违反了《中华人民共和国土地管理法》第XX条第X款关于农村居民建住宅“使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准”的规定。为此，我们依据该法第XX条关于“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋”的规定，于XX年X月X日做出《关于拆除郑XX非法占耕地所建住房的处罚决定》。
郑XX以“建房是经群众讨论透过的”为由，不服土地管理行政处罚，向人民法院提起诉讼，这个所谓“理由”是站不住脚的，请依法裁判。
证据：
一、XX乡政府《关于郑NX违章建筑通知书》一份;
二、XX乡政府《关于郑XX强行占用良田熟地建房的处理报告》一份;
三、本委员会《关于拆除郑XX非法占耕地所建住房的处罚决定》一份。
此致
XX县人民法院
答辩人XX县城乡建设委员会(盖章)
XXXX年X月X日答辩机关(单位)名称：
住所地：
电话号码：
法定代表人姓名：职务：联系地址：电话号码：
因一案，(写明案件的经过、具体资料、纠纷产生的原因以及相关的法律依据)提出答辩如下：
此致
ΧΧ人民法院
答辩机关(单位)名称(公章)
法定代表人姓名、职务(签章)
年月日
附：本答辩状副本份
行政答辩状范文（三）：
答辩机关(单位)名称：
住所地：
电话号码：
法定代表人姓名：职务：联系地址：电话号码：
因一案，(写明案件的经过、具体资料、纠纷产生的原因以及相关的法律依据)提出答辩如下：
此致
ΧΧ人民法院
答辩机关(单位)名称(公章)
法定代表人姓名、职务(签章)
年月日
附：本答辩状副本份
行政答辩状范本
答辩人XX省XX县城乡建设委员会，住所地XX县XX街XX号。
法定代表人冉XX，主任。
因郑XX不服土地管理行政处罚一案，提出答辩如下：
郑XX本在云台乡利民村四组有砖木结构瓦房，XX年X月又向乡政府申请在自己承包的耕地上兴建住房，乡政府认为该地段不是农房建设规划点，因此没有同意。郑XX既未经土地管理部门审核批准，又未领取建房许可证，便擅自在承包耕地上兴建住房，是违反《XX省土地管理实施办法》第X条之规定的。在施工期间、乡政府曾多次派人前往现场劝阻施工，并发出《关于郑八违章建筑通知书》，限期将正在兴建的房屋拆除还耕，但郑XX不予理睬，乡政府于XX年X月X日给县城乡建设委员会打了《关于对郑XX强行占用良田熟地建房的处理报告》。
经我们调查核实，认为郑XX违反了《中华人民共和国土地管理法》第XX条第X款关于农村居民建住宅“使用耕地的，经乡级人民政府审核后，报县级人民政府批准”的规定。为此，我们依据该法第XX条关于“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令退还非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋”的规定，于XX年X月X日做出《关于拆除郑XX非法占耕地所建住房的处罚决定》。
郑XX以“建房是经群众讨论透过的”为由，不服土地管理行政处罚，向人民法院提起诉讼，这个所谓“理由”是站不住脚的，请依法裁判。
证据：
一、XX乡政府《关于郑NX违章建筑通知书》一份;
二、XX乡政府《关于郑XX强行占用良田熟地建房的处理报告》一份;
三、本委员会《关于拆除郑XX非法占耕地所建住房的处罚决定》一份。
此致
XX县人民法院
答辩人XX县城乡建设委员会(盖章)
答辩机关(单位)名称：
住所地：
电话号码：
法定代表人姓名：职务：联系地址：电话号码：
因一案，(写明案件的经过、具体资料、纠纷产生的原因以及相关的法律依据)提出答辩如下：
此致
ΧΧ人民法院
答辩机关(单位)名称(公章)
法定代表人姓名、职务(签章)
年月日
附：本答辩状副本份
行政答辩状范文（四）：
行政答辩状范本
答辩人XX省XX县城乡建设委员会，住所地XX县XX街XX号。
法定代表人冉XX，主任。
因郑XX不服土地管理行政处罚一案，提出答辩如下：
郑XX本在云台乡利民村四组有砖木结构瓦房，XX年X月又向乡政府申请在自己承包的耕地上兴建住房，乡政府认为该地段不是农房建设规划点，因此没有同意。郑XX既未经土地管理部门审核批准，又未领取建房许可证，便擅自在承包耕地上兴建住房，是违反《XX省土地管理实施办法》第X条之规定的。在施工期间、乡政府曾多次派人前往现场劝阻施工，并发出《关于郑八违章建筑通知书》，限期将正在兴建的房屋拆除还耕，但郑XX不予理睬，乡政府于XX年X月X日给县城乡建设委员会打了《关于对郑XX强行占用良田熟地建房的处理报告》。
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行政答辩状是指行政案件的'被告、被上诉人、被申请人，在收到起诉状副本后，在法定期限内，针对起诉状、上诉状或申诉状的事实和理由，进行回答并提出反驳理由的书面文件。
《行政诉讼法》第四十三条规定，人民法院应当在立案之日起五日内将起诉状副本送达被告，被告应当在收到起诉状副本之日起十日内，向人民法院提交作出具体行政行为的有关材料，并提出答辩状;人民法院应当在收到答辩状之口起五日内，将答辩状副本送达原告。被告不提出答辩状的，不影响人民法院审理。最高人民法院的司法解释第六十六条规定，原审人民法院收到上诉状，应当在五日内将上诉状副本送达其他当事人，对方当事人应当在收到上诉状副本之日起十日内提出答辩状。原审人民法院应当在收到答辩状之日起五日内将副本送达当事人，这是制作答辩状的法律依据。
一审行政答辩状的资料和制作方法
它由首部、正文和尾部三部分组成。
1.首部。包括标题、答辩人的基本状况、案由。无须写被答辩人，答辩人基本状况的写法与行政起诉状相同。
2.正文。包括答辩理由和答辩意见。答辩状是对起诉状的诉讼请求、事实和理由予以答复。行政机关作出影响公民、法人和其他组织权益的具体行政行为时，必须要在掌握充足证据和正确适用法律的基础上作出。根据《行政诉讼法》的规定，被告对作出的具体行政行为负有举证职责。如果行政机关在规定的期限内不带给或不能带给作出具体行政行为的证据和依据的规范性文件，被诉行政机关就要承担败诉的法律后果。因此，作为被告应当向法院带给作出该具体行政行为的事实根据及法律、法规依据。(1)事实根据。行政机关作出具体行政行为，总是要依据必须的案件事实。如果原告叙述的案情事实与客观事实不符，答辩人应当予以指出，并予以纠正，以澄清事实。在写法上，主要是列举确实、充分的证据，阐明事实真相，用以推翻原告的不实之词。(2)法律法规依据如果原告指出行政机关作出的具体行政行为违反法律、法规或超越职权、滥用职权，或是违反法定程序等，答辩人就应针对原告起诉的论点，运用法律、法规说明其作出的具体行政行为是正确的。写答辩理由，主要采取反驳的方法，目的在于使对方败诉，让法院理解自己的意见和主张。因此，进行辩驳时务必尊重客观事实，提出证据，根据法律做到有理有据合法。(3)答辩意见。在正文
的最后一段，应写明答辩主张。一般包括以下四种:一是要求人民法院驳回原告的起诉;二是要求人民法院维持具体行政行为;三是要求人民法院对具体行政行为部分撤销;四是向人民法院表示愿意重新作出具体行政行为。
3.尾部。包括文书致送的人民法院名称、答辩人签名或盖章、答辩日期。附项写明答辩状的副本份数、证据件数。
(二)二审行政答辩状的资料和制作方法
它由首部、正文、尾部三部分组成。其中首部、尾部的写法与一审行政答辩状基本相同。二审行政答辩状的正文应重点阐述一审法院的判决或裁定认定事实清楚，适用法律正确，诉讼程序合法，从而到达维持一审判决或裁定的目的。
【范例一】李X诉XX市建设环保土地局变更建设规划设计纠纷一案一审行政答辫状
行政答辩状
答辩人XX市建设环保土地局。所在地址xX市xX路xx号。法定代表人王Xx，xx市建设环保土地局局长。
因被答辩人诉答辩人建设规划纠纷一案，提出答辩如下:
一、根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条规定，该案不属于人民法院的受案范围。
《中华人民共和国行政诉讼法》第二章规定了人民法院受理行政案件的范围，只有列人受案范围的行政争议，人民法院才拥有司法审查权，才能立案受理和作出判决，行政管理相对人才有权向人民法院提起诉讼。被答辩人起诉答辩人一案所涉及的争议事项不在法律所规定的人民法院的受案范围之内。答辩人作出规划设计和变更规划的行为并不是指向特定的公民、法人和其他组织的，而只是依其职权、依据法律、法规的有关规定，并结合xx市的具体状况对本地总体规划作出决定，或者对总体规划中的单体设计作出变更，而不同于行政诉讼中的针对具体相对管理人的具体行政行为。再有答辩人的变更规划设计的行为不属于《行政诉讼法》中规定的“法律、法规规定能够起诉的其他行政行为。”在我国《城市规划法》也未规定对此类事项能够提起
行政诉讼。据此，答辩人变更规划的行为不是具体行政行为，被答辩人起诉答辩人没有任何法律依据。
二、即使答辩人的行政行为依法是能够提起行政诉讼的，根据我国《行政诉讼法》第三十九条的规定，被答辩人向贵院起诉已经超过诉讼时效。
我国《行政诉讼法》规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在明白作出具体行政行为之日起三个月内提出，超过规定的期限，应视为该公民、法人或者组织放下诉讼权利。即使再行起诉，人民法院也不应受理。1997年11月，答辩人批准xx有限公司变更设计的申请且房屋早已竣工验收口在1998年度，被答辩人曾就与xx有限公司房屋买卖合同、赔偿纠纷一案起诉至x》《市中级人民法院。在1998年12月16日xx市中级人民法院作出的(1998)
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