专项资金自查报告

更新时间：2020-12-29 17:47:43

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专项资金自查报告(共15篇)

　　专项资金自查报告（一）：

　　为进一步规范和完善商务专项资金管理，确保资金使用效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展20xx年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财[20xx]10号)和《郴州市商务局关于做好20xx年度商务专项资金自查自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神，我局高度重视，精心组织，认真落实，并成立了由局长任组长，副局长任副组长，以及有关股室负责人参加的商务专项资金自查自纠和绩效评估领导小组。自3月25日至4月5日对我县商务专项资金进行了自查自纠和绩效评估工作，现将我县20xx年度商务专项资金自查自纠状况和绩效评估工作汇报如下:

　　一、专项资金到位及拨付状况

　　1、专项资金到位状况

　　20xx年度，我县申报专项资金状况:1、2013年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)14。45万元;2、2013年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(技术改造项目资金)6。0万元;3、2013年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)17。5万元;4、2013年农贸市场标准化改造(示范清算资金)30万元;5、2013年农贸市场标准化改造资金25万元;6、20xx年湘南承接产业转移示范区建设资金100万元。以上共到位商务专项资金192。95万元。

　　2、专项资金拨付状况

　　20xx年度，我县商务专项资金县财政拨付状况:1、拨xx县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)6。0万元;2、拨县商务局(引进制造业大项目资金)10。0万元;3、xx县市场服务中心(湘桂大市场建设资金)30。0万元;4、大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)25万元;5、xx县工业园区管理委员(示范区建设资金)100。0万元。以上共拨付商务专项资金171。00万元。

　　3、专项资金未拨状况

　　20xx年度省财政厅共计下达我县商务专项资金192。95万元，以拨付相关企业和单位171。00万元，暂未拨付21。95万元。主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)21。95万元暂未到项目单位。

　　二、审核及拨付的基本程序

　　专项资金到位后，县商务局、财政局及时通知项目单位携带相关资料到县财政局企业股办理转账手续，及时足额的将扶持资金拨付项目单位，没有发生截留、挪用、侵占、骗取财政资金的行为。

　　三、绩效评估状况

　　1、对外贸易工作初见成效。我县现有经营外贸出口的企业有12家。其中化工企业2家，冶炼企业6家，纺织厂1家，服装厂2家，外贸公司1家。透过企业的自身发奋和商务专项资金的支持，激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心。曹氏服装厂年出口服装系列产品到达400万件套，销售收入达1。5亿元，实现利润1200万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等国。提升了我县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力，对企业长远发展具有重要好处。

　　2、标准化厂房建设稳步推进。以增口创业园和xx工业园为重点，帮忙园区企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办，开辟绿色通道，2013年建设标准厂房8万平方米，为市下达任务的100%。

　　3、农贸市场标准建设稳步发展。湘桂大市场提质改造项目的实施，构成了规范有序、设施齐全、功能完备的县城区综合市场，为市民创造了一个安全、有序、优美的购物环境。大塘镇农贸市场的整体搬迁项目的实施，市场面积达2700平方米，新增摊位数126个，容纳就业人数380人，年交易额1500万元。同时，彻底改变了该镇以路为市场的现状，是一项为民办实事的民生工程。

　　四、自查发现的问题

　　1、应拨未拨2013年专项资金21。95万元。自查发现县财政应拨未拨xx县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)21。95万元。

　　2、后续管理有待加强。近几年来，我县实施民生工程项目比较多，绝大部分项目效果明显，运转正常，但也发现有个别项目后续管理工作不到位，没有后续资金注入，没有人维护，效益不好的状况。

　　3、由于xx是“边、老、山”的国家级贫困县，按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落实到位。

　　五、自查评价

　　透过对我县曹氏服装有限职责公司、东谷硅业有限公司、湘桂大市场、大塘农贸市场等重点企业申请项目申报材料、资金用途状况的检查，未发现企业有违规行为。资金到位后，各个项目单位资金做到资金专款专用，无调整和变更国家和省投资计划，无未经批准擅自变更建设地点、建设资料、建设规模的问题;无挤占、挪用、套用专项资金行为。财务管理比较规范，基本贴合《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》的规定。所有专项资金全部用于企业的技术改造、新产品的开发、标准市场建设等方面，调动了企业的用心性，推动企业向国际市场开拓的自觉性;抓好了城乡农贸市场标准化建设，为营造安全卫生、便捷放心的消费环境，美化城市形象，提升城市品位发挥了用心的作用。

　　我局在办理商务专项资金申报过程中，坚持原则，严格审核，讲究方法，管理规范，廉洁自律，用心协调县财政局及时足额将资金拨付相关单位，确保了专项资金规范、安全、高效运行，发挥了资金的经济效益与社会效益。

　　六、自纠状况和推荐

　　1、认真落实《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》，督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。

　　2、进一步落实“政府引导、上下联动、多方投入”的原则。督促项目建设单位要用心多渠道筹集资金，确保项目后续管理到位，后续资金到位，发挥社会效益和经济效益。

　　3、推荐上级部门对国家级贫困县在资金上、政策上予以倾斜，在县级配套资金的比例上予以思考，加大对贫困县的支持力度。

　　专项资金自查报告（二）：

　　专项资金自查报告

　　为进一步规范和完善商务专项资金管理，确保资金使用效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展2014年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财[2014]13号)和《郴州市商务局关于做好2014年度商务专项资金自查自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神，我局高度重视，精心组织，认真落实，并成立了由局长郭远方任组长，副局长郭益林任副组长，以及有关股室负责人参加的商务专项资金自查自纠和绩效评估领导小组。自3月25日至4月5日对我县商务专项资金进行了自查自纠和绩效评估工作，现将我县2014年度商务专项资金自查自纠状况和绩效评估工作汇报如下:

　　一、专项资金到位及拨付状况

　　1、专项资金到位状况

　　2014年度，我县申报专项资金状况:1、2014年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)14.45万元;2、2014年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(技术改造项目资金)6.0万元;3、2014年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)17.5万元;4、2014年农贸市场标准化改造(示范清算资金)30万元;5、2014年农贸市场标准化改造资金25万元;6、2014年湘南承接产业转移示范区建设资金130万元。以上共到位商务专项资金192.95万元。

　　2、专项资金拨付状况

　　2014年度，我县商务专项资金县财政拨付状况:1、拨xx县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)6.0万元;2、拨县商务局(引进制造业大项目资金)13.0万元;3、xx县市场服务中心(湘桂大市场建设资金)30.0万元;4、大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)25万元;5、xx县工业园区管理委员(示范区建设资金)130.0万元。以上共拨付商务专项资金171.00万元。

　　3、专项资金未拨状况

　　2014年度省财政厅共计下达我县商务专项资金192.95万元，以拨付相关企业和单位171.00万元，暂未拨付21.95万元。主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)21.95万元暂未到项目单位。

　　二、审核及拨付的基本程序

　　三、绩效评估状况

　　1、对外贸易工作初见成效。我县现有经营外贸出口的企业有12家。其中化工企业2家，冶炼企业6家，纺织厂1家，服装厂2家，外贸公司1家。透过企业的自身努力和商务专项资金的支持，激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心。曹氏服装厂年出口服装系列产品到达400万件套，销售收入达1.5亿元，实现利润1200万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等国。提升了我县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力，对企业长远发展具有重要好处。

　　2、标准化厂房建设稳步推进。以增口创业园和xx工业园为重点，帮忙园区企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办，开辟绿色通道，2014年建设标准厂房8万平方米，为市下达任务的130%。

　　四、自查发现的问题

　　1、应拨未拨2014年专项资金21.95万元。自查发现县财政应拨未拨xx县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)21.95万元。

　　3、由于xx是“边、老、山”的国家级贫困县，按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落实到位。

　　五、自查评价

　　六、自纠状况和推荐

　　1、认真落实《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》，督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。()

　　3、推荐上级部门对国家级贫困县在资金上、政策上予以倾斜，在县级配套资金的比例上予以思考，加大对贫困县的支持力度。

　　专项资金自查报告（三）：

　　为加强和监督民政专项资金的管理使用，提高民政专项资金管理使用的安全性、规范性和有效性，根据上级指示，我镇党委政府高度重视，用心安排部署专项资金自查自纠工作。严格按照文件要求，对城乡低保、农村五保供养、城乡医疗救助、优抚医疗救助、救灾资金等民政专项资金的管理使用状况进行了清理检查，现将自查状况报告如下:

　　一、严格管理、专款专用。

　　我镇在民政专项资金管理使用上，严格按照规定的使用范围，专款专用，无挤占和挪用状况。认真做到资金足额及时发放，未滞留、延压项目资金。在发放过程中坚持严格会计制度，对所发放资金全部登记造册，自觉理解社会监督。每季度民政办都要对民政专项资金的使用状况进行检查并保证专户金额与账目贴合，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了民政专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了民政专项资金的使用安全。

　　二、自查状况

　　我镇在20xx年7月至20xx年12月中，民政下拨经费共计88308。7元，前期未发金额30082元，我镇实发金额为9313160。7元，余额0元，下拨金额与实发金额差额为0元。2012年1月至2012年12月中，民政下拨金额为2325597元，乡镇实发金额为2322917元，余额为2680元。经查实2680元为临时救济金。我镇民政专项资金的发放中，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。

　　专项资金自查报告（四）：

　　按照十处发〔20xx〕42号文件精神要求，为切实做好就业专项资金管理使用状况自查工作，我社区及时组织具体经办人员全面、系统、深入地学习文件资料，深刻领会文件精神，进一步强化职责意识和纪律意识，切实把握工作要求和纪律要求。同时，深入开展警示教育，个性是结合文件列举的警示教育材料，举一反三，汲取教训，严格遵守有关规章制度，明确就业专项资金务必专款专用。

　　目前，我社区涉及就业专项资金项目包括公益性岗位补贴和灵活就业社保补贴两类。现将自查状况报告如下:

　　一、灵活就业社保补贴自查状况

　　在灵活就业社保补贴办理过程中，我社区严格按照办理程序，认真核实申报人员基本状况，确保不漏报、不乱报。经过严格的核实，我社区此刻享受灵活就业社保补贴人员为28人。

　　二、公益性岗位自查状况

　　20xx年10月至今我社区共为8人办理公益性岗位补贴。其中20xx年第4季度申报人数为7人，20xx年12月新增1人，申报人员均属于我社区开发的公益性岗位，全部贴合《四川省就业困难人员公益性岗位就业管理暂行办法》所规定的申报标准和程序。截止目前，我社区所申报公益性岗位补贴和社保补贴资金上级部门尚未拨付。

　　除此之外，我社区还及时召开劳动保障工作会议，强化监督。按照上级工作指示，进一步规范《就业失业登记证》管理，对困难人员认定工作做到及时公示，明确发放的对象范围和对应的扶持政策，严格审核发放。建立健全各项补贴申请、审批、发放等环节的基础台帐，做好就业政策落实和就业专项资金使用的常规统计，准确及时报送统计报表。

　　专项资金自查报告（五）：

　　专项资金自查报告

　　为进一步规范和加强财政支农资金管理，切实提高资金使用效益，根据市局《关于认真做好小农水重点县等农业专项资金省级审计检查迎查工作的通知》的要求，我县高度重视，与农口部门和有关乡镇密切配合，对县直涉农部门及项目实施单位在2012年以来涉及现代农业生产发展项目、小农水重点县建设、大型灌区续建配套与节水改造等三项农业专项资金的拨付、管理及使用方面进行了全面自查。现将有关状况报告如下:

　　一、资金使用管理状况

　　2012年以来，我县实施小农水重点县建设、大型灌区续建配套与节水改造等项目3个，即陡山灌区续建配套与节水改造2012年度工程、陡山灌区续建配套与节水改造2014年度工程和2014年度小农水重点县建设项目，批复总投5900万元，其县以上财政资金3515万元，县级配套及自筹资金2385万元。

　　1、陡山灌区续建配套与节水改造2012年度工程。2012年，省水利厅以鲁水农字[2012]47号文批复工程实施方案，工程总投资913万元，其中中央预算内投资300万元，市县配套613万元。

　　2013年6月，县财政拨付中央预算内资金300万元，2013年14月，建设单位完成了招标工作。目前，因资金缺口较大，占迁费用高，工程正在逐步实施中。

　　2、陡山灌区续建配套与节水改造2014年度工程。2014年14月，省发改委、水利厅以鲁水农字[2012]56号文批复陡山灌区续建配套和节水改造项目2014年度实施方案，核定工程总投资2996万元，其中中央预算内投资1300万元，市县投资1500万元，其余投资按照省发改委、水利厅有关投资计划的文件执行。2014年4月，省发改委、水利厅以鲁发改投资[2013]381号文下达工程投资计划2500万元，其中:中央预算内投资1300万元，市县投资1500万元。省投资计划500万元尚未下达。2012年2月，已完成工程和监理的招标工作，资金已到位1300万元，目前，按照大型灌区续建配套与节水改造工程建设程序要求，正在进行施工前的准备工作。

　　3、2014年度小型农田水利重点县项目。批复总投资1991万元，其中中央省1600万元，市145万元，县251万元，自筹资金25万元。2012年2月，我县已完成工程和监理的招标工作，财政资金已全部到位，目前，工程正在实施过程中，争取4月20日前完成任务。

　　对上述资金，我们严格按照资金管理的有关规定，实行了国库集中支付或县级报账制。目前3项工程已经全部招标完毕，小型农田水利重点县2014年度建设工程项目已经组织实施。截至目前，到位财政资金3266万元，我县已拨付财政资金1300万元。

　　二、自查状况及存在的问题

　　透过业务科室与有关单位自查，以上资金没有出现截留、挤占、挪用、违规支出等现象，会计帐务处理较为规范，报账资料齐全，贴合各类资金管理办法的要求。存在的问题:

　　1、个别项目工程进展较慢，致使未能报账提款，造成资金不能及时到位。

　　2、配套资金难以足额到位。灌区节水改造项目要求地方财政配套比例大，但由于我县财政困难，项目配套资金到位比例较低。

　　三、整改措施

　　一是对存在的问题已通知各有关项目单位及职责人，限期整改完善，杜绝类似问题的发生，使项目资金发挥应有的效益。二是用心深化财源项目建设，增加财政收入，及时足额安排项目配套资金，彻底解决配套资金到位不足的问题，同时对需要配套资金较多的项目，量力而行争取实施。

　　专项资金自查报告（六）：

　　勐腊县民宗局在县委、县政府的领导和州民宗局的指导下，围绕党委、政府的中心工作任务和民委的工作重点，用心做好民族经济工作，真正做到解决少数民族群众在生产生活中的特殊困难;使有限的民族专项资金发挥了更大的政治、经济和社会效益。

　　根据云财农〔20xx〕147号、云族发〔20xx〕58号文件要求，勐腊县民宗局对20xx民族专项资金管理使用状况进行了认真总结和梳理，现将自检自查状况报告如下:

　　一、项目申报状况

　　民族专项资金在少数民族地区的投入，是党和政府对民族地区和少数民族关心、支持的具体体现，是少数民族地区加快发展的重要支撑。我们在工作中严格执行资金的申报程序:

　　(一)、做好项目前期考察、评估论证工作。年初，勐腊县民宗局领导及项目管理人员深入基层，调查研究，加强对项目的前期考察，统筹规划，做到认真预算、严格审查、可行性研究，项目评估论证，分析项目建设的可行性，必要性，尽可能地搜集完整的资料，建立健全年度项目贮备库。

　　(二)、确定年度上报项目。在调查论证的基础上，我局对年度申报项目进行了筛选，按照“统筹兼顾、适当集中、突出重点，确保团结”的原则，确定申报项目。20xx年共申报民族专项资金项目共25项目;总投资357万元，申请国家补助资金320万元。其中:第一批少数民族发展资金250万元(西民宗发〔20xx〕25号);第二批中央少数民族发展资金20万元(西财农字〔20xx〕278号);“兴边富民工程”专项转移支付整村推进50万元(西民宗联发〔20xx〕01号。

　　二、项目资金到位状况

　　20xx年州民宗局、州财政局以《关于下达2008年度民族专项资金重点项目计划及扶持人口较少民族发展补助资金计划的通知》(西民宗发〔20xx〕25号、西财农字〔2008〕208号);《西双版纳州财政局关于下达20xx年第二批中央少数民族发展资金的通知》(西财农字〔20xx〕278号)和《关于下达20xx年度民委系统“兴边富民工程”专项转移支付整村推进计划的通知》(西民宗发〔20xx〕01号)等文件下达了勐腊县民族专项资金项目共25项，补助资金总额为320万元。

　　三、项目执行状况

　　在执行项目时，“做好三个严格”一是严格按所下达的项目进行实施;二是严格保证质量;三是严格项目资金管理。20xx年，勐腊县重点实施了交通、人畜饮水、文化体育、种养业、科技培训等大类25个扶持子项目，项目总投资357万元，其中投入国家补助资金320万元(群众投工投劳抵资37万元)。项目涉及项目涉及10个乡镇11个村委会1142户11483人。

　　(一)项目成果和效益

　　一年来，透过项目的实施，极大完成善了边疆少数民族地区基础设施建设，改善边境地少数民族群众群众生产条件和生活环境，改善了群众的观念，群众自我发展的潜力进一步加强，加快了边境地区少数民族的脱贫致富的步伐。同时，在边境地区树立了国家大力扶持边境少数民族发展的良好形象，对巩固边防、维护民族团结起到了用心的作用。透过少数民族发展资金的注入，在解决了边疆少数民族地区的基本生活、基本生产的同时，涌现了一批“兴边富民示范村”。如勐捧镇曼诺董自然村;回伞、曼暖远克木人自然村，勐腊镇曼岭自然村等4个示范村，当前，示范村的经济社会发展速度和生活质量都得到了明显提升。主要表现为:一是生产条件和生活环境明显改善。大力兴建村内道路硬化、桥梁、人畜饮水等项目，大大改善了群众的生产生活条件。二是发展后劲明显增强。透过大力扶持种养业等特色产业发展，生猪养殖212头。培育了一批稳定增收的产业，到达了群众增收，农村增效的目的，有70户群众受益。三是社会事业明显进步。透过国家补助，群众自筹、投工投劳等资金筹措方式，新建了文化室、球场、广播电视等社会事业明显进步;有“农村致富通”、有线电话、村村通工程、移动电话、数字电视、广播等多种形式并存，覆盖整个项目区，

　　开展实用技术培训5期民族团结教育活动7期6644人。四是群众用心性明显提高。广大群众用心参与，真正成了这实施项目的'主体，在国家加大投入力度的同时，群众用心投工劳，千方百计跑项目，找资金，到处呈现出你追我赶建设家园的繁忙景象。

　　四、资金使用状况

　　20xx年，上级下达我县民族专项资金320万元，目前完成下达资金320万元，占计划下达资金100%。

　　(一)制度建设状况。

　　1.建立了科学合理、层次清晰、分工明确、覆盖全面的资金管理制度体系;

　　2.建立了财政资金到位和管理使用的监督机制.对少数民族资金使用状况进行监督检查，对项目负责人的要求具体、明确。

　　(二)制度执行状况。

　　资金管理使用的各个环节是严格按照财政扶贫资金相关类别项目专项资金管理办法的规定执行。

　　(三)资金分配状况。资金分配的各个环节和有关资料合理到位:

　　1.没有存在虚报项目骗取财政资金的状况;

　　2.没有存在截留、挤占、挪用财政资金的状况。没有用于支付基建工程款;没有用于弥补人员经费或用于其它活动;没有用于对外借款、对外投资;没有擅自调整预算、计提管理费、基本支出挤占项目支出或截留财政资金挪作它用等状况;

　　(四)资金拨付状况。资金能够做到拨付到文件规定的资金使用单位。

　　1.没有存在转移项目资金的状况;

　　2.没有存在以拨代支的状况，虚报项目完成额等状况;

　　(五)资金监管状况。采用资金运行全程监控等管理手段进行资金的有效管理，建立了资金使用和监管的职责机制。

　　1.做到项目资金专账核算、专款专用、专人负责;

　　2.没有存在虚列支出、重复列支、提前列支的状况;

　　(六)资金使用效益状况。我局要始终坚持从讲政治的角度，充分认识资金的重要性和特殊性，以高度的职责感、使命感和工作热情，管好用好每一分钱，使资金的安排使用发挥出最大效益，实现了项目目标。

　　以上是我县20xx年勐腊县民族专项资金到位、下拨、使用及其效益状况。一年来省民委、州民宗局、州财政下达我县少数民族发展资金项目共25项，扶持资金共320万元，勐腊县世族专项资金实行县财政报帐制度。勐腊县民宗局对民族专项的使用上都按照规定用途使用，严格按照少数民族发展资金管理使用有关文件，没有出现截留、挤占、挪用、贪污和骗取少数民族专项资金的状况，各项支出均贴合国家有关规定。

　　专项资金自查报告（七）：

　　为进一步巩固专项资金综合治理工作成果，落实各级加强反腐倡廉工作的部署，认真查纠专项资金管理使用中的问题，建立健全专项资金长效监管机制，确保专项资金使用的有效性、规范性和安全性，根据省、市、区专项资金综合治理工作文件精神，我镇制定了《xx年专项资金综合治理工作方案》，并由镇财政所组织业务人员对xx至xx年的专项资金的来源、性质、使用状况进行了全面清理、自查，现将我镇的自查状况汇报如下:

　　一、严格管理专款专用

　　我镇在专项资金管理使用上严格按照区民政局、财政局专项资金使用规定，切实做到专户储存、专人负责、专项管理、专款专用、确保专项经费的使用效益和安全，做到“俩个坚持”:

　　(一)坚持专款专用、重点使用原则

　　在专项资金管理使用上，严格按照国家规定的使用范围，专款专用，任何单位和个人都不得以任何借口和任何手法挤占和挪用。一是救灾救济资金分配。以保障灾民基本生活为依据，根据灾害大小、损失程度、自救潜力，突出重点，不搞特殊化，不搞平均主义，无挪用、坐支、截留等违纪行为。在发放过程中坚持民主评议、登记造册、公开发放的程序，自觉理解社会监督。二是农村居民最低生活保障资金。严格执行国务院《关于全面推进农村居民最低生活保障制度的意见》中的有关规定，坚持专帐管理、专款专用的原则，严格审核，手续完备，程序合规，无弄虚作假、优亲厚友、挤占、挪用、虚报等状况，坚持客观、公平、合理，实行动态管理。坚持按季度发放制度，实行银行打卡发放，无擅自扣留低保金现象，确保贫困家庭保障金的足额发放，充分发挥资金使用效益。三是农村医疗救助金按照农村医疗救助政策严格审批程序，做到对象明确、资料齐全、手续完备、救助科学，定期向社会公布，理解社会监督。

　　(二)坚持状况反馈、加强监督检查

　　加强专项资金使用状况的跟踪监督和经常性的检查，确保专项资金真正落实到人民群众身上。一是坚持层层公开制度。结合村务公开工作，将各项民政事业专项资金的分配和使用纳入公开资料，从村、小组层层公开，理解人民群众的监督。二是坚持逐级反馈制度。资金的分配状况，逐级反馈上报，切实加强监督。三是定期进行检查。每年镇财政所都要对专项资金的使用状况进行检查，深入到各村入户核对检查看是否落实到户到人，是否使用得当，是否存在优亲厚友等现象和问题，对发现的问题，采取措施，及时纠正，认真处理，强化管理，有效杜绝了专项资金在分配使用过程中的违纪现象的发生，保证了专项资金的使用安全。

　　二、专项资金拨付使用状况

　　(一)家电下乡补。xx年6月至xx年12月，区财政下拨家电下乡津贴58900元，实付65900.90元。xx年区财政下拨14597.75元，实付6596.85元。xx年至xx年区财政共计下拨72497.75元，我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式，对全镇村民进行了补贴。

　　(二)粮食补。xx年共下拨粮食补638494.80元。

　　(三)退耕还林补。xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元。3年共计1331280元。

　　(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元，我镇共下发418440.40元，余额7961.85元。

　　(五)水库移民补。xx年至xx年3月，我镇共计对水库移民补助5130元。

　　(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元，实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元，实际发放666350元。两年共计发放1493550元。

　　(七)新农合医疗资金。

　　xx年门诊补偿涉及2371人，上级拨款70147.45元，我镇实际发放70147.45元;住院补偿涉及526人，上级拨款719884.72元，我镇实际发放719884.72元;二次补偿涉及400人，上级拨款200512.86元，我镇实际发放200512.86元。xx年门诊补偿涉及8853人，上级拨款141847.55元，我镇实际发放141847.55元;住院补偿涉及617人，上级拨款1442591.12元，我镇实际发放1442591.12元;二次补偿涉及581人，上级拨款212641.14元，我镇实际发放212641.14元。两年来上级共计拨款2477614.84元，我镇共计发放2477614.84元。

　　(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款1554000元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1850人次，实际发放金额1554000元。xx年上级拨款1464160元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1624人次，实际发放金额1464160元。

　　(九)五保供养资金。xx年上级拨款213900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额213900元。xx年上级拨款213900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额213900元。

　　三、自查状况

　　三年来，我镇严格执行专项资金的发放，无截留、挪用、擅自扩大或缩小资金使用范围、改变补助标准的行为，各专项资金按规定报帐制，严格管理，会计核算真实规范。

　　今后，我们将进一步强化法制意识，提高管理水平，坚持专款专用，重点使用原则，监督、管理好专项资金。加大督促检查工作力度，及时向上级部门反馈各项专项资金的使用状况，提高工作效率和科学化管理水平，保证专项资金安全有效的使用，促进我镇事业全面发展。

　　技改专项资金自查报告

　　为加强技改专项资金监督，促进专项资金规范管理，提高专项资金的使用效益，根据贵州省经信委《黔经信法规[2014]6号》通知的要求，我公司于2014年3月对2013年州财政局拨付技改专项资金的使用及管理进行了自查，现将自查状况报告如下:

　　一项目的前期工作状况

　　公司于2012年专程邀请贵州省建筑材料科学研究设计院专家对本项目进行论证，并经过现场考察，结合产品(磷渣砌块)及原材料(磷渣)的相关检验检测报告数据分析后，确认本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点，贴合国家产业政策，贴合循环经济发展战略思路，是国家大力推广发展的项目。

　　本项目于2012年5月取得《可行性研究报告》，经过相关职能部门的现场实地考察、审核评估，于2013年5月获得项目备案书、项目选址意见书、项目环境影响登记表等相关文件并报相关部门备案。

　　二、项目管理状况

　　各个单位专项资金自查报告各个单位专项资金自查报告

　　公司在项目申报之初就针对本项目建立相关管理制度，并派

　　专人负责本项目的资料汇集、报送，专人负责项目的基建工程，并与项目相关负责人签订职责书。

　　公司透过在网络了解，并经过多次实地考察，最后确定与西安东方福星机械有限公司于2013年2月28日签订设备采购合同。我公司派专业技术人员进行设备安装、调试监督，确保设备安装、调试有效进行。

　　三、项目的实施状况

　　本项目自2013年2月核准备案以来，按时按质进行开工建设，严格按照设计院、设备厂家带给的图纸及土建工程图施工，未作任何变更。

　　四、资金到位、管理和使用状况

　　公司自筹资金、政府扶持80万元技改专项资金已全部到位;公司与瓮安县农场信用合作联社花竹联社正在就流动资金贷款事宜进行协商。

　　在资金的管理上，公司建立健全财务机构，配备财务会计人员，建立财务管理制度和建立项目专户。严格按照国家项目资金相关法律、法规的规定和要求使用专项资金，不截留和挪用，不擅自撤消和改变项目，确保资金专款专用。

　　五、项目实施效果

　　项目总投资2928.79万元。其中:建设投资2828.79万元，占项目总投资96.58%。项目铺底流动资金估算为130.00万元，占项目总投资3.42%。项目实施投产后，正常年销售收入为

　　2000.00万元，年利润为571万元，年缴纳税金为400万元。目前项目运行良好，产品供不应求。

　　本项目具有资源综合利用、保护耕地、保护环境等诸多优点，贴合国家产业政策，贴合循环经济发展战略思路，是国家大力推广发展的项目。确定的产品销售市场范围、辐射半径合理，市场容量大，交通运输条件便利。项目实施投产后，不仅仅能缓解该地区新型墙体材料市场的供需矛盾，而且为贵州省和瓮安县的墙体材料革新将起到示范作用，同时，吸纳超多农村剩余劳动力进厂工作，对当地村民脱贫致富，对建设社会主义新农村具有用心的促进作用。

　　本项目实行机械全自动化，从国家产业政策要求及墙体材料改革的需要出发，开展资源综合利用，发展循环经济，是我国一项重大的技术经济政策，也是国民经济的社会发展中一项长远的战略方针，对节约资源、保护环境、提高经济效益、对实现资源优化配置和可持续发展都具有极其重要的好处。因为是机械全自动化，产品质量规格完全到达统一标准。

　　专项资金自查报告（八）：

　　县财政局:

　　根据《四川省财政厅关于开展财政专项资金监督检查工作的通知》(川财监〔2011〕97号)文件要求，我中心立即安排部署，落实专人负责，对新农合基金管理使用状况进行认真自查自纠，现将自查状况报告如下:

　　一、基本状况

　　(一)参合状况

　　20xx年，我县新农合覆盖率达100%，参合农业人口总数达201323人，参合率97.17%。

　　(二)本年度基金到位状况

　　今年基金筹集总额为2818.63万元，其中，农民自筹402.65万元，各级财政补助资金为2415.98万元。2009年结余基金567.06万元(含风险基金148.17万元)。截止2010年10月底，县财政新农合补助基金到位376.48万元，中央财政下拨新农合基金1208万元，省、市新农合补助基金到位831.5万元，基金到位率100%。

　　二、基金使用

　　(一)家庭账户资金使用

　　20xx年，我县门诊家庭账户资金累计总额为713.56万元，截止12月26日，全县参合农民门诊补偿共57149人次，门诊补偿182.1万元，占年度门诊家庭帐户基金的25.5%。

　　(二)统筹基金补偿状况

　　20xx年，我县统筹资金总额为2540.59万元，截止12月31日，全县参合农民住院补偿共计19531人次，2208.04万元;其中，县外医疗机构住院4564人次，占住院总补偿人次的23.37%，补偿金额961.92万元，占补偿总金额的42.50%;县级医疗机构补偿3776人次，占总人次的19.33%，补86.偿671.6万元，占总金额的29.6%;乡镇卫生院补偿11191人次，占人次的57.30%，补偿574.52万元，占总金额的25.9%;政策范围内补偿比为60.28%。

　　本年度共有389人报销新农合慢性病门诊，统筹基金支出24.06万元;住院正常分娩407人，补偿17.36万元。

　　三、加强基金管理，保障基金安全

　　(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度

　　一是设立新农基金财务管理科，严格坚持新农合“收支两条线”全部基金支出均采取转账支付，做到管账的不管钱，管钱的不管账;二是设立稽查科，定期核查各级定点医疗机构基金支出状况、医疗服务行为，保障新农合基金安全运行;三是建立并不断完善新农合基金管理制度，制定并报请县财政局出台《青川县新农合基金管理办法》、《青川县新农合基金管理制度》等一系列规范性文件，进一步严格了基金的使用和划拨流程，确保基金安全、公平、合理运用。

　　(二)从补偿方案测算上确保基金有效使用

　　2010年，国家对农民群众医疗补助进一步提高，我中心根据上级卫生行政部门的要求，结合本地实际，科学测算，因地制宜，制定并报请县政府出台《青川县新农合第六套补偿方案》，提高报销比例及封顶金额，降低起付线，有效提高农民受益度:乡镇卫生院起付线80元，补偿比例为75%;县级医疗机构起付线为300元，补偿比例为65%;市级定点医疗机构起付线为600元，补偿比例为45%;省级定点医疗机构起付线700元，补偿比例为35%;区外其它医疗机构起付线为800元，补偿比例为25%。并将重大慢性非住院性疾病门诊费用纳入统筹基金补偿。从全年补偿状况看，农民受益与2009年相比进一步提高，基金使用率达90%以上。

　　(三)从有效加强定点医疗机构的监管中确保基金安全

　　一是成立稽查与审核科，配备医疗卫生专业人员，能够一针见血的指出医疗机构的违规行为;二是与各级定点医疗机构签订医疗服务协议，并出台《青川县新农合医疗服务质量保证金管理办法》，逗硬奖惩，保障基金安全;三是根据广元市医疗服务收费规定，结合本地经济状况及医疗服务开展状况，出台《青川县新农合住院费用控制指标》、《青川县新农合单病种限价收费管理办法》、《青川县新农合次均费用控制指标》等一系列规范行文件，让新农合监管工作做到有章可循;四是多措并举，监管定点医疗机构，主要透过系统监管与核查两种方式，审核稽查人员可透过系统对各级定点医疗机构医疗收费状况进行监管，也能够采取定期与不定期下乡核查的方式对定点医疗机构进行监管。2010年，我中心组织专业人员，下乡核查共计50余次，核减各级定点医疗机构不规范报销费用2万多元，惩扣定点医疗机构服务质量保证金3000元;五是民主监督，各级定点医疗机构务必严格按要求设立新农合意见箱，公布监督电话，公示新农合费用报销状况，让新农合基金运转公开透明，广泛理解广大农民群众监督。

　　四、存在的问题

　　1、部分医疗机构客观存在放宽住院指针、大处方、滥用抗生素等不规范服务行为。对新农合基金安全造成负面影响，我中心工作人员少，编制不够，新农合基金监督管理工作心有余而力不足。

　　2、近年来因自然灾害频繁，部分新农合基金支出凭证因灾损毁

　　3、基金管理使用模式缺乏创新，基金使用率有待进一步提高。

　　4、缺乏新农合基金管理培训专项经费，新农合基层管理人员重视程度与业务潜力有待进一步提高。

　　5、部分乡镇新农合工作宣传不够深入，卫生院由于工作人员匮乏，加之灾后重建任务繁重，导致管理较差，住院病人管理不规范，存在登记不及时，病历建立滞后等现象，医疗费用报销工作滞后，导致新农合门诊与统筹基金沉淀过多。

　　五、下一步工作打算

　　1、推荐上级主管部门进一步夯实基层医疗机构的医疗技术力量。

　　2、加大新农合基金管理培训力度，进一步提高基层经办人员对新农合基金管理的重视程度与业务潜力。

　　3、进一步加大对县内各级定点医疗机构医疗服务行为的监管与惩处力度，控制次均住院费用，提高实际补偿比，保障新农合基金安全。

　　4、加强与乡镇合管办联系，强化宣传工作，多措并举，进一步规范对乡镇医院新农合工作的管理与指导。

　　5、全面推开门诊统筹工作，减少新农合基金结余率，进一步提高群众受益率。

　　6、结合医改政策的逐步落实，进一步提高住院实际补偿比，提高群众受益率。

　　专项资金自查报告（九）：

　　自治区财政厅:

　　根据自治区财政厅5月10日召开的加强财政资金管理视频会议精神和自治区财政厅《关于进一步加强财政资金监管工作的意见》(新财办〔20XX〕22号)、《关于进一步加强财政收支管理的通知》(新财办预〔20XX〕8号)、《关于进一步完善财政国库管理的通知〉(新财库〔20XX〕5号)文件精神，我局及时对财政资金专项检查工作进行了安排部署，截止目前，县市财政自查和州财政督查工作已顺利完成，现将检查有关状况汇报如下:

　　一、专项检查工作组织开展状况

　　1.加强对专项检查工作的组织领导。5月10日，自治区财政厅召开加强财政资金管理视频会议结束后，我局立刻召开动员大会，对此项专项检查活动进行了动员部署，相关科室研究拟定了《关于开展加强自治州财政资金管理专项检查工作的通知》(巴财预〔20XX〕41号)，并成立了巴州财政局财政资金管理检查工作领导小组。领导小组由州财政局局长任组长，州财政局副局长、州财政监督检查处处长和州乡镇财政管理局局长任副组长，各业务科室科长为成员的领导小组。构成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓的组织协调机制，有效地保障了财政专项资金检查的顺利开展。

　　2.周密确定检查方案、精心组织实施。为使此次财政专项检查工作有序开展、保证各阶段工作按期保质保量完成，结合我州财政管理实际，制定了详细的财政资金管理专项检查工作方案，对自查、督查、重点检查、整改落实等时间进行了统一规划，其中:第一阶段为自查阶段，从5月10日起至5月30日完成，5月20日至25日组织相关科室人员对各县市工作开展状况进行督导检查;第二阶段重点检查阶段，计划在6月5日至6月20日期间完成，州财政局将组织工作组对州本级和各县市开展财政资金管理专项检查工作进行重点检查，重点检查面不低于50%;第三阶段为整改落实阶段，计划在6月21日至6月30日期间完成，全面总结检查中存在的问题，并提出具体的整改推荐，督促落实。为保证检查工作顺利完成，我局组织对厅领导讲话和相关文件认真进行了学习，进一步细化检查资料，区分预算单位、县级财政、乡镇财政和村级财务分别设置了不同资料的检查状况表，对财政专项资金检查事项、资料等进行了具体要求，确保了财政资金专项检查工作的组织实施及有序开展。

　　3.认真开展自查和督导检查工作。根据实施方案要求，5月14日至5月30日为各县市自查、检查阶段。自查方面:一是要求县直各单位部门、乡镇政府根据实施方案要求对20XX年财政专项资金进行全面梳理、汇总，开展自查，根据自查状况，将自查状况构成书面材料，上报县财政局各业务科室进行汇总;二是县财政局各业务科室对20XX年财政资金管理状况进行梳理、汇总，同时对照县直各单位部门、乡镇政府上报的自查状况材料进行分析总结，将相关状况报检查组备案做检查之用。检查方面:要求各县市财政组织工作组对各乡镇政府、村级组织部门财政资金状况采取实地、入户调查等方式进行了全面检查，检查资料涉及乡镇、村级收入支出管理，财政专项资金使用管理，固定资产管理使用、处置，乡镇国库集中支付管理运用，财务规范化管理等各个方面。

　　4.拟定了自治州财政资金管理重点检查方案。按照工作要求，结合自查和督导检查发现的主要问题，我局已经初步拟定了巴州财政资金管理重点检查方案，从各科室抽调30余名工作人员组成三个重点检查工作小组和各县市共同配合，共计划对全州43个乡镇、205村级财务状况进行检查，检查组从6月5日起赴各县市开展工作。

　　二、专项检查的主要资料

　　此次开展加强财政资金管理工作专项检查和自查，检查资料主要包括:

　　(一)财政收入是否及时足额缴库，是否存在非税收入坐收坐支等问题，是否将国有资产处置等收入私设“小金库”;非税收入是否实行收缴分离制度，全额缴入国库或财政专户;有无截留及延压税款或收入重复入库等问题;

　　(二)财政专项资金是否按规定用途使用，是否存在各专项资金混用;有无挤占和挪用专项资金的问题;是否存在将项目资金用于一般支出或其他支出等问题;

　　(三)行政事业单位国有资产处置、拍卖、配置等规章制度是否健全;单位资产处置是否履行审批手续;国有资产处置、出租等收入是否全部纳入预算管理。

　　(四)国库集中支付制度贯彻落实状况。主要包括:①是否严格按照《会计基础工作规范化》和《财政总预算会计管理基础工作规定》的要求建账设账，并充分利用大平台系统软件，规范账务核算工作;②是否将所有财政资金纳入国库集中支付单一账户体系，所有财政支出透过零余额账户办理;③国库部门岗位职责制度、账务处理程序制度、内控制度和会计档案保管、对账制度、拨款印鉴管理及交接制度是否健全、落实是否有效;④不合规财政专户是否已全部撤销，财政专户是否全部归口至国库部门统一管理;⑤是否开展了对预算单位账户的清理撤并。是否建立规范的预算单位账户管理办法、账户审核制度和账户管理档案制度;⑥是否使用规范的国库集中支付业务系统，规范资金支付和清算业务流程，严格以指标控制拨款，确保财政资金在最终支付前封闭运行在国库单一账户体系之内;⑦集中支付业务代理银行是否存在“先清算后支付”、设立“清算资金过渡账户”等行为;⑧是否建立规范的零余额账户转款审批制度，县市财政是否存在将国库资金转入财政专户或预算单位实有资金账户等问题;⑨是否全面完成了乡镇级国库集中支付改革工作，乡镇国库集中支付业务是否规范等。

　　(五)县级财政与乡镇财政信息交流和通达制度落实状况。重点检查县财政是否按要求及时将财政资金管理各项制度、资金文件及时传递给乡镇财政所。

　　(六)乡镇、村级财政财务管理是否规范。主要包括:①乡镇、村级收入是否实行“收支两条线”管理;②乡镇财政所或村级资金管理部门岗位设置是否合理，资金稽核、对账等内控制度是否健全;③乡镇、村级财务开支是否存在“坐收坐支”等问，审批手续是否健全，是否存在白条入账等问题;④乡镇、村级财政资金专户开设是否经过县级财政部门审批，是否存在私设小金库等问题;⑤乡镇、村级国有资产处置是否规范，有无履行审批程序，资产处置、出租收入是否全部纳入预算管理;⑥村级群众经济账户是否由乡镇级进行管理，财务核算是否按村级群众经济组织会计制度执行。⑦乡镇及村级财务公开公示制度执行状况等。

　　三、自查和督导检查中发现的主要问题。

　　(一)在组织财政收入方面。

　　部分县市存在财政收入不及时缴库现象。主要是:1、博湖县20XX年部分财政收入未及时足额缴库，存在延压缴库现象，20XX年未缴财政收入1512万元，在20XX年上缴;2、和硕县应缴财政土地出让金和应缴自治区财政新增建设用地使用费未能同步，年底国土部门上缴土地出让金2000余万元未上缴国库，在20XX年上缴;3、博湖县水管站在征收水资源费时，未实现电子化缴库，有手工填票先缴入基本户，再从基本户转入非税收入户缴库的现象。

　　(二)在专项资金管理方面。

　　各县市能够加强专项资金的管理使用，经县市自查和督导组抽查，专项资金基本做到了专项款专用。存在的主要问题是部分乡镇专项资金和村级专项资金混用，村级转移支付资金(如一事一议等)由乡镇领导审批，村级资金转移支付资金使用未经村民理财小组审批等。

　　(三)在固定资产管理和处置方面。

　　1.县市固定资产管理相对规范。各县市基本建立了行政事业单位资产管理办法、资产配置标准、资产处置细则.部分县市资产管理参照州本级的管理办法、资产配置标准和处置细则执行。资产处置全部纳入预算管理，资产处置调拨程序和档案资料等齐全。个别县市存在资产处置不履行财政部门审批手续等问题，如:若羌县成立机关后勤中心，将县直行政事业单位公车收回统一管理，车辆户口仍在各单位，对车辆的处置该单位进行擅自处置，未履行资产处置程序。

　　2.乡镇和村级固定资产管理相对滞后。部分乡镇存在以下问题:一是部分村级固定资产台账不健全，部分乡镇、村级资产不按规定及时入账。如:铁热克巴扎乡托呼拉村1480元打印机，铁热克巴扎乡撒业买里村0.7万元水泵，未按规定计入固定资产。有的村已经登记入账的资产不属于固定资产范围。如:若羌县吾塔木乡某村将U盘(单价80元)、炉筒子(单价8元)等低值易耗品全部计入村级固定资产范围;二是部分由财政资金购置的资产村级财务未登记固定资产账目，主要原因是传票在财政所，资产在村里使用;三是个别乡镇处置固定资产不履行审批手续。如:若羌县瓦石峡镇将县国土资源局捐赠的1辆尼桑车以6万元的价格出售给个人，资产处置收入近期才上缴县财政。轮台县轮台镇麦台村未经报批处理村办公室1.2万元等。

　　(四)在国库集中支付制度贯彻落实方面。

　　1.部分县市财政部分支出未全部实现零余额账户办理。除预算内正常经费全部实行国库集中支付外，部分专户资金和往来款项依然未实现国库集中支付，游离于预算指标之外，资金透过实拨方式进行，不利于财政监管。

　　2.财政部门专户已全部实现归口管理。部分预算单位账户管理不规范，部分专户未按规定撤销。

　　3.部分县市存在对外借款现象，往来资金未用指标控制拨款。和硕、和静、焉耆、博湖等县市目前往来指标没有透过大平台业务系统，往来资金的拨付游离于国库集中支付之外，未能实现用指标控制拨款。

　　4.存在国库资金转入财政专户和预算单位实有资金账户等问题，县财政年终将国库资金转入财政专户和单位基本账现象较多。部分县市由于动态监控系统目前仍未上线，往各预算单位基本账户转款问题无法做到有效监督。

　　5.部分县乡集中支付业务代理银行存在“先清算后支付”的行为。透过这次检查，将加大资金管理力度，坚决杜绝代理银行的“先清算后支付”的行为。

　　(五)县、乡财政信息交流和通达制度落实状况。

　　部分县市县、乡信息交流和通达制度落实不到位，涉及乡镇的资金管理办法、资金拨付文件等不能及时下到达乡镇财政管理局和乡镇财政所，对乡镇资金监管带来困难。

　　(六)在乡镇、村级财政财务管理方面。

　　一是部分乡镇往来账务清理不及时，挂账金额大、时限长。如:博湖县各乡镇截止20XX年4月底，“暂付款”挂账1254万元，“暂存款”达839万元;若羌县吾塔木乡暂付款挂账13.13万元，其中:涉及个人暂付款项多达43笔、单位款项17笔，且挂账时间长、长期不清理;二是部分乡镇财政所账务处理不规范，资金没有按照政府收支分类科目记账。若羌、且末、轮台等县市不同程度存在将在县直部门已经列支后转入乡镇的资金在“暂存款”或“拨入专款”等科目进行核算的问题;三是部分乡镇专项支出明细账不健全，账目难以反映专项资金使用的具体状况。部分乡镇乡村资金与村级资金混用，不能全面反映村级收支全貌;四是部分乡镇非税收入没有及时缴库。如:若羌县吾塔木乡财政所将土地承包费5.8万元，上缴国库4.8万元，坐支1万元;且末县巴格艾日克乡收取捐赠款5.9万元，未按规定上缴国库，在基本户直接列支。轮台县野云沟乡阿克阿牧村20XX年5月及11月收取土地承包费共7720元一向未缴入村级资金银行账户。五是部分村级会计基础不规范，村级普遍存在会计及出纳人员无从业资格证，会计核算制度使用不统一。会计记账凭证附件不全，会计记账不使用支票头、银行对账单。年末帐表、帐薄打印不全，装订不齐全，账表不符现象比较突出。票据使

　　用不规范，存在几个村共用一本收据，同时有记账窜户等现象。六是部分村级支出存在白条入账问题。如:轮台县野云沟乡野云沟村支付办公经费1.06万元、铁热克巴扎乡曼曲鲁克村支付工程款3万元、策达雅乡多斯买提村支付村办公室建设款2.2万元、艾子甘村委会支付村委会维修费5万元、克孜勒村支付平地费1万元等均无发票，以白条入账。

　　(七)其他方面存在的问题。

　　一是部分资金发放不贴合现行政策规定。焉耆县财政对预算单位安排拨付了“团体社保补充险、职工意外伤害险”等商业保险，不贴合现行有关政策规定;博湖县人民法院办案津贴无发放依据，标准不一;查干诺尔乡乡发放福利费每人100元;和静县部分单位发放机关效能奖，无发放依据。二是财务管理不规范，单位虚列收支现象。如焉耆县政府购岗、公益性岗位等收支全部由政府虚列，预算单位只在往来中反映，年终决算由政府上报，虚列收支;库尔勒市财政局将单位社保资金、两奖、公益性岗位等个人资金转入预算单位基本户的状况。三是支出科目使用不规范。部分县市预算单位支出科目应列为接待费、会议费、差旅费等开支项目，列入其他支出。四是部分财政专户资金归并管理后，分账核算混乱。如焉耆县财政局将社保基金账户归并管理后，将各社保基金户利息收入按平均利息分摊，或归并至其中一个账户下，造成分账核算混乱。

　　四、乡、村两级财务存在问题的成因

　　从机构设置和职责分工来看，目前我州各乡镇财务由乡镇财政所管理，县财政局对乡镇财政所业务进行指导和监督，乡镇财政所主要负责乡镇财务核算、资产管理、涉农补贴发放、乡镇财政资金监管和农村综合改革等工作。村级财务主要由乡镇农经站负责管理和核算，县农经局负责对其进行业务进行指导和监督。构成目前乡镇、村级财务核算不规范的原因:一是财政所工作人员少，部分乡镇只有1个报账员，很多乡镇岗位都是透过公益性岗位解决，随着乡镇财政及农村综合改革业务范围的不断扩大及科学化、精细化管理的要求不断提高，现有人员只能满足日常工作，加之公益性岗位人员报酬低、专业不对口、人员不稳定，加强村级财务监管心有余而力不足;二是现有村级财务人员年龄结构和知识结构老化，村级财务人员一部分是原乡政府的会计或出纳，一部分是村民聘用为临时工，无会计从业资格，无专业潜力，且人员调整、更换频繁，财经政策法规知识匮乏，造成村级财务核算不规范。

　　五、下一步工作计划和措施

　　针对各县市自查和自治州督导组抽查发现的问题，我局召开局务会议专门讨论进行了研究，制定了以下整改措施:

　　1.扎实开展重点检查工作。局预算科、国库科、乡财局牵头制定了重点检查方案，重点检查工作从6月5日开始，确保重点检查面不低于50%，重点检查工作采取规范化的监督检查模式进行，对重点检查范围内的每个乡、每个村出具检查结论和报告，要求限期进行整改。

　　2.边检查、边纠正、边整改。针对自查和州财政督查已经发现的问题要求各县市逐项进行整改，能纠正的立即进行纠正，不能纠正的由县级财政提出专项整改意见，报县人民政府研究后提来源理意见，各县市的处理意见报州财政局备案，州财政局对各县市整改落实状况进行督导检查。

　　3.从理顺乡、村财政财务管理体制机制出发，进一步完善乡镇、村级财政财务管理各项制度。州级财政要进一步加强对乡镇、村级财政、财务管理的指导，结合自治区精神拟定相对规范、相对统一的乡镇、村级会计核算、银行账户开设、票据使用、资产处置等指导意见，把乡镇、村级财务检查纳入财政内部监督检查工作计划，开展经常性的检查督导活动;各县市财政要把加强乡镇、村级财务管理纳入重要议事日程，结合本县市实际进一步加强乡镇、村级财政财务监管，充分发挥乡镇财政职能，健全制度办法、堵塞管理漏洞，建立常态化检查制度，认真进行落实，确保乡镇村资金规范安全使用，发挥资金使用效益。

　　4.加大宣传培训工作力度。一是加大宣传，增强单位领导财经法纪意识。透过认真学习宣传《中华人民共和国审计法》、《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济职责审计规定》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规，严格执行财经法纪，加强和完善政务公开、财务公开，增加乡镇、村级资金使用透明度，增强领导干部法律意识;二是加大培训力度，个性是加强对村级财务主管部门的培训监管力度，提升村级财务规范化管理水平。

　　专项资金自查报告（十）：

　　根据省委办公厅、省政府办公厅《关于对全省民政救灾、城乡低保、扶贫专项资金使用状况开展集中检查的通知》精神，我市扶贫办财政局组织专班人员，深入各项目实施镇处和村组，围绕20xx年度扶贫开发项目实施和资金使用等方面，认真开展了自查。现将自查状况报告如下:

　　一、20xx年度扶持老区建设项目、资金执行及落实状况

　　20xx年，省下达我市财政扶贫、扶持老区建设项目资金151万元，其中，基础设施类项目7个，项目资金99万元;生产发展类项目5个，项目资金43万元;科技培训类项目2个，项目资金9万元。截止到2010年底所有扶贫项目已全部完工，资金已全部下拔到各镇处和项目建设单位，资金到位率到达100%。

　　二、20xx年度扶贫项目资金管理使用的做法

　　一是强化项目监管。省扶贫资金及项目一经省扶贫办备案审批下达，我们始终坚持“项目跟着规划走”、“资金跟着项目走”的原则，按照省办《关于进一步改善扶贫项目管理工作的通知》精神，严格按下达的项目资金额度和建设资料精心组织实施。同时，市扶贫办会同市财政局多次深入项目施工现场调查了解工程进展状况，督促施工单位严格按规划实施方案施工，确保工程按规定的时间、进度和质量要求完工，对不贴合施工要求的责成施工单位返工。在项目建设验收合格后，将项目建设资料、资金额度等资料及时录入湖北省财政扶贫资金管理监测信息系统，使全市扶贫项目资金做到无任意调整挪项、无擅自分散使用，无“半拉子”工程现象发生。

　　二是坚持阳光作业。严格实行项目资金公示公告制，各镇、村、项目建设职责单位充分利用镇、村公开栏、宣传单、新闻媒体等，对项目审批程序、项目名称、实施地点、建设规模和效益、实施期限、实施单位及职责人、资金来源、资金总额等资料在公开栏进行至少为期半个月的公示公告，确保了扶贫项目和资金充分理解群众监督，提高了扶贫项目和资金使用的透明度。严格实行竣工审计验收制，项目完工后，市扶贫办会同市财政局及相关部门、镇分管负责人、村委会负责人、施工单位按照规划实施方案组织验收。严格项目建设质量监督评审制，各村成立了项目建设质量监督小组，在项目验收上，严格实行质量监督小组不签字不得评为合格项目。同时，项目主管单位对项目建设采取不定期的检查，发现问题，及时纠正，确保把问题消灭在萌芽状态。同时，市扶贫办联合市财政局、市审计局等相关单位组成的专班，深入到各镇处和重点村，对2010年的老区建设项目和资金进行审计检查，对存在的问题及时进行了整改，并把检查审计结果作为下一年度扶贫资金和项目分配的一个重要参考因素。

　　三是严格资金使用。在扶贫资金的管理上，我们严格按照《湖北省财政扶贫资金管理办法》，在市财政局设立了扶贫项目资金专户，实行全过程跟踪管理，全封闭专户运行，严格把握所有项目资金务必进入项目资金账户，然后履行审批手续后使用的规定。在项目申报、审批到资金下拨、使用的各个环节，主动理解审计、财政、监察部门和上级主管部门的检查、审计和监督，始终做到了专款专用，足额到位，无挤占、挪用、截留现象发生。

　　四是注意发挥效益。对推进实施的项目，力求效益最大化，坚持做到建设一个，到达促进一片发展的目的。20xx年，维修村级主干渠5000米，改善了1000多亩的农田灌溉难问题;硬化和改造老区村个性是重点老区村村级道路20公里，解决了5000多人的行路难问题;开展我市贫困地区贫困农民技术培训3000人。这些项目的实施，改变了贫困地区的面貌，为贫困地区的全面、快速、持续发展奠定了基础，极大地改善了老区部分群众的通行条件，使农产品卖难和农资运输难问题得到缓解，提高了贫困农民脱贫致富的潜力，增加了老区农民的收入，促进项目实施区的农民年人平增加收入300元以上。

　　总之，我们透过自查，认为我市20xx年度扶贫项目的实施贴合国家、省、宜昌市相关规定，资金拨付及时，项目管理规范，发挥效益明显。

　　专项资金自查报告（十一）：

　　由省监察厅、省政府纠风办和省财政厅组成的省强农惠农资金专项清查重点检查组于9月13—29日对我市习水、仁怀、凤冈、湄潭、绥阳、遵义、汇川等7个县(区、市)和市财政局、市农委、市民政局、市交通局2007—2009年强农惠农资金专项清查状况进行了重点检查。省检查组透过听汇报、查台账、看项目、访农户等方式，共计检查了53个部门、40多个项目，走访200多农户。省检查组认为，我市强农惠农资金专项清查工作领导重视、机构健全、工作扎实、边整边改、查处有力、效果明显。但也存在“挤占挪用资金较为突出;滞留资金较为严重;虚报冒领、挤占挪用资金时有发生;少数地方和单位执行政策不到位;有些项目政府匹配不到位;部分项目和单位自查不认真，整改不落实;财务管理不规范”等问题和不足。

　　我市各级各部门高度重视重点检查中发现的问题，采取有力措施，督促整改落实。市强农惠农资金领导小组召开专题会议，明确将省检查组重点检查中发现的问题作为整改的重点，明确职责单位，作好原因分析、整改落实和职责追究，加大督查督办力度。到目前为止，大部分问题已整改，另有部分问题需继续加以督促跟踪。现将有关整改落实状况报告如下:

　　一、关于“滞留资金量较大”问题

　　(一)仁怀市滞留资金6929万元

　　问题原因:主要是项目未完工、资金下达时间晚、竣工决算滞后和个别项目无法实施所致。

　　整改状况:仁怀市高度重视，正视存在问题，进一步提高思想认识，成立整改督查组，实行整改工作“三包”职责制(包整改单位、包整改质量、包整改落实)，主要采取以下措施抓整改落实，一是要求项目单位对在建工程加强项目管理，力争在2010年底完成项目建设;二是对跨年度实施的项目，资金监管部门和各项目主管单位要作好实施方案，及时组织实施;三是对项目已实施但报帐不及时的单位，要对项目主管单位督查督办，要求审计部门加大审计力度，办理竣工决算审计，及时核销滞留款项;四是对涉及企业利益而无法落实的项目，采取与企业沟通，引进竞争机制，及时解决项目实施的问题。透过及时整改，仁怀市已兑付滞留资金2539万元。

　　(二)仁怀市水利局滞留资金3600万元

　　问题原因:主要是项目跨年度实施、审计力量不足、验收不及时、专业人员少和报帐不及时所致。

　　整改状况:仁怀市政府、水利局、审计局、财政局高度重视，及时召开会议，落实整改措施。一是加强调度，加快工程施工力度，缩短年度施工工期，提高年度支付率，降低资金滞留量;二是加大审计力度，及时与市审计局衔接，将待审工程全部委托3家审计中介机构审计，市政府已落实相关审计费用，确保已送审的51个项目在11月15日前审计完成，预计支付工程款1300多万元，其余项目在12月10日完成审计，全部支付工程尾款;三是落实职责、严格奖惩，对未完工的工程，逐个清理部署，落实到人，限定工程竣工时间，实行倒排工期，采取超常手段，确保在建工程在10月20日前全面完工，11月25日前送审，12月15日前审计完毕，并支付全部工程尾款;四是加紧督促本级财政面上水利项目乡镇，要求在10月底完成相关资料报账。

　　(三)湄潭县滞留资金7630万元

　　问题原因:主要是工程进度慢、报帐不及时和部分项目实施条件不具备所致。

　　整改状况:9月8日，湄潭县政府常务副县长陈佐明会同县委常委、县纪委书记吉斌召集县财政局、监察局、审计局等单位负责人就强农惠农资金专项清查发现的问题及整改措施召开了专题会议，对存在的六类问题如何进行整改做了具体明确。对工程进度缓慢，报账不及时，构成资金滞留问题，明确未开工的项目2010年10月10前务必开工，12月20日前完工;已开工的项目2010年11月30日前务必竣工、验收、决算;已完工的项目2010年10月10日前务必送审、决算、报账。目前，所有的项目已经开工，已开工和已完工的逐步进行了报账。对因实施项目条件不具备构成的资金滞留问题，明确由县政府提出使用意见，报上级审批后执行。目前，该项工作正在逐步落实当中。透过自查自纠，边整边改，到今年8月31日止，湄潭县滞留资金由7630万元下降到1730万元，效果较好。

　　(四)市交通运输局滞留农村公路建设资金5879万元

　　问题原因:一是按每公里统筹1万元的桥梁建设资金2428万元涉及项目没有完工，资金未拨付;二是工程完工后县(区、市)没有及时上报竣工资料，根据工程管理要求，只能划拨工程进度85%--90%，余3450万元资金未拨出。

　　整改状况:按照工程管理要求及时拨付工程款。

　　二、关于“自查质量不高”问题

　　(一)遵义县枫香镇、三合镇自查报告质量不高

　　问题原因:主要是重视不够、自查不力所致。

　　整改状况:县政府对两镇党政主要领导进行了批评教育，要求高度重视，责令重新清理上报;两镇党委政府及时召开专题会议，充分检讨前期工作不够重视、精力不够集中的问题，重新自查自纠;两镇镇领导亲临清查工作第一线督促、指导，各站所在规定时间内将清查基础资料报镇财政所汇总，财政所昼夜工作、加班加点，重新上报了自查自纠报告，枫香镇对2007年至2009年在本镇实施的强农惠农项目分年度分类别分子项目进行了阐述，每个项目都有基本实施状况、存在问题、整改措施等，基本摸清了项目底数，做到心中有数。

　　(二)汇川区水利局理解省重点检查时工作不负职责、自查自纠报告不详细、汇报不清楚和马虎了事应付检查组的问题

　　问题原因:主要是重视不够、自查不力所致。

　　整改状况:汇川区政府高度重视省检查组指出的问题和提出的指导意见，已责成汇川区强农惠农资金专项清理和检查工作领导小组立即督促整改到位并及时向省检查组报告。汇川区纪委于9月29日以遵汇纪呈[2010]5号向省检查组报告了对汇川区水利局督促整改状况，《整改报告》明确，一是责令区水利局提高认识，改善工作作风，按时按要求整改存在问题;二是由区纪委书记许平主持，分管水利工作的副区长刘红梅和区监察局长余玉会参加，对区水利局局长、党组书记胡隆俊实施警示提醒;三是责令区水利局党组书记、局长向区委、区政府作出书面检查;四是限期一日完善强农惠农资金清查工作汇报材料并报区涉农资金清理工作领导小组办公室和区纪委、区监察局。汇川区水利局已按时重新报送了自查自纠报告。

　　(三)市国土资源局新增建设用地土地有偿使用费状况数据不准确

　　问题原因:主要是核对不认真所致。

　　整改状况:透过对市级下达数据逐笔核对、整改后，市国土资源局已重新报送了自查状况整改报告(遵市国土资呈[2010]260号);核对后，2007-2009年，中央、省下拨我市新增建设用地土地有偿使用费26142万元(中央10758万元，省15384万元)，共计安排土地整治项目32个，建设规模2918公倾，预计新增耕地面积337.4公顷;市国土资源局对有关同志进行了批评。

　　三、关于“虚报冒领、挤占挪用资金较为突出”问题

　　(一)市交通运输局借用农村公路建设资金11100万元

　　问题原因:2009年6月11日，经市政府领导批示，借支遵义高速公路开发投资有限公司注册资金8100万元，当年6月29日已归还;6月29日借支绥阳至遵义高速公路前期工作经费1000万元，当年12月23日归还500万元，12月28日归还500万元;7月31日借支遵义高速公路开发投资有限公司借支注册资金1000万元，当年12月28日归还;9月8日，借支遵义市道路桥梁工程有限公司支付民工工资1000万元，当月23日归还。

　　整改状况:要以推动经济建设为目标，但不能违规使用资金;严格执行资金管理制度，做到资金管理严谨合法;强化制度约束，建立内控制度。

　　(二)桐梓县交通运输局占用农村公路建设资金

　　问题原因:对专项资金“专款专用”政策理解不透所致。

　　整改状况:桐梓县交通局占用农村公路建设资金24.28万元用于购买工作用车，已于2009年6月24日从自筹资金中归还;县交通局借用农村公路建设资金24万元上交2006年县级匹配资金，已于2009年6月24日从县财政通村公路匹配资金中归还;县通村公路工作领导小组办公室工作购车及办公用品11万元，已于2009年6月24日从县财政通村公路匹配资金工作经费中归还。

　　(三)汇川区虚报蔬菜面积套取财政资金

　　问题原因:主要是领导重视不够、管理制度不健全、监督管理不到位和工作不细职责心不强所致。

　　整改状况:汇川区农牧局在发现问题后，立即组织召开党组会，着手开展调查。今年8月18日，由区农牧局纪检组长牵头开展调查，经查证，遵义益丰生态农业有限公司2007—2009年实际流转土地面积为185亩，虚报面积580亩套取区级财政奖励资金14.26万元，要求公司将套取资金交回区农牧局。区财政局在接到群众举报后，8月24日，透过对泗渡镇财政所和区农牧局2007—2009年该公司领取蔬菜种植大户奖励经费进行调查取证，遵义益丰生态农业有限公司2007—2009年实际流转土地面积确为185亩，虚报面积580亩套取区级财政奖励资金14.26万元属实，并提出“责令该公司将套取资金14.26万元上交区财政，对该公司处以违法所得资金10%的罚款，对直接职责的主管人员和其他职责人员处以3000元的罚款”的处理推荐。省检查组提出后，汇川区纪委、监察局已介入并开展调查，目前正在调查处理中。汇川区针对该问题，提出进一步“统一思想，提高认识;建立健全管理制度;强化监督，管理到位;严格执行问责制度”的整改措施。

　　(四)绥阳县民政局挤占复退定补经费42.3万元用于开展工作

　　问题原因:挤占专项经费。

　　整改状况:根据绥阳县监察局、财政局、政府纠风办、审计局《关于抓紧开展强农惠农资金专项清查存在问题整改工作的督办通知》(绥监发[2010]2号)精神，县民政局2010年9月底从局办公经费中归还了22.3万元，另20万元已于2008年从县财政划拨资金解决。经县监察局实地调查后，实行职责倒查，由县监察局对县民政局会计给予责令纠错的警示诫免处理，时任局长因违纪违法行为已被判刑，目前正在服刑。

　　四、关于“个别资金未及时兑现”问题

　　(一)湄潭县信合银行未兑现涉农补贴21.73万元

　　问题原因:政策执行不到位。

　　整改状况:县政府专题会议明确由县财政局会同监察部门组成工作组，督促各镇乡和信合银行于2010年10月底以前完善法定手续，全部兑现到户。目前，由县财政局、县监察局、县农村合作银行联合下发了《关于明确财政补贴资金兑付相关事宜的通知》(湄财办【2010】139号文件)，对未补贴资金兑付的相关事宜都作了明确，现正在组织兑付。

　　(二)习水县永安镇、桑木镇救灾资金未使用

　　问题原因:自查报告的拟草人员没有认真核对，工作不深入、不仔细，且领导审核把关不严造成

　　整改状况:经习水县监察局、财政局查实，习水县永安镇2008年雪凝灾害资金结余5万元，实际是因2008年3月永安镇受到了风雹灾害，遵义市财政局2008年9月25日下达习水县永安镇风雹灾害补助资金5万元(遵财农[2008]181号文件)，习水县财政局于2008年12月22日以习财农[2008]11号下达，由乡财股在2008年度决算时追加永安镇预算指标5万元，永安镇财政所预算会计没有对该笔资金进行认真核对，错误列入了雪凝灾害，加之2008年12月份决算时风雹灾已过，所以造成了雪凝灾害结余5万元，现仍在永安镇财政所结算帐户上未使用。永安镇财政所所长、预算会计及镇政府领导以书面形式对此进行了认真深刻的检讨，县监察局对永安镇主要领导进行了诫勉谈话。

　　桑木镇结余资金1.1万元的问题，该项资金是2008年度以习财农[2008]3号文件与畜牧灾后资金资金一齐下达的，共计资金225万元，其中桑木镇为:(1)原畜牧局下拨资金3万元，全部现金发放给了养殖大户;(2)原农业局下拨资金1.101万元，有0.2万元用于扑杀传染动物补助群众的资金，剩余资金0.901万元，仍未使用，县财政局已下通知将0.901万元收回县级财政;(3)下拔两杂良种物资1150公斤，价值1.302万元(当时由桑木镇分管领导分到各村，未造花名册);(4)下拔旱育保姆物资465公斤，价值0.3255万元，全部发放。

　　(三)凤冈县民政局20万元特困户救助金未及时归位到财政专户

　　问题原因:未及时归位到财政专户。

　　整改状况:由于2006--2007年上级下拨的农村特困救助金已足额按标准及时发放给了农村特困救助对象，其基本生活已得到保障，因此县级匹配的20万元资金没有下拨，产生了结余。2008年全县农村低保提点扩面及新型农村合作医疗普及后，上级取消了农村特困资金专户，为此县民政局将该项资金列入单位基本账户。本次专项资金清理检查中，县民政局已于2010年9月9日将该资金上交到了县财政。县人民政府就该项资金未及时归位对县民政局进行了全县通报批评。

　　五、关于“部分项目未实施或实施效果较差”问题

　　(一)绥阳县沼气池建设任务未完成

　　问题原因:领导重视不够，宣传发动、督促检查不力。

　　整改状况:由负责全县沼气池建设工作的农业局已着手进行整改，其整改措施主要为，一是把沼气池建设工作摆上更重要的位置，高度重视，进一步采取措施推动项目实施;二是进一步加大督促、检查和宣传发动力度;三是加快完善后续服务网点建设，提高服务质量;四是认真清查，明确规定在2010年12月底前未完成2007—2009年度沼气池任务80%的镇乡，不得参与全年单项工作考核，同时追究相关领导职责，在2011年5月前务必全面完成尾欠任务。

　　(二)遵义县种草养牛项目效果差

　　该项目属2007年度扶贫项目，共使用财政扶贫资金100万元。经检查，存在部分农户养殖死亡率高、有的已将用于滚动发展的母畜变卖、借出扶贫周转金无法收回，项目实施效果不理想等问题。

　　问题原因:一是缺乏一套完整可行的项目管理制度，业务部门无法对养殖户进行监管和制度约束;二是对农户的宣传发动工作做得够，没有帮忙农民群众牢固树立依靠自己的双手勤劳致富的信心和决心，等、靠、要思想十分严重;三是种养大户没有真正起到示范带动作用;四是对养殖户的种植、养殖技术培训的力度不够强，导致农户缺乏防治意识，对牛羊易发病的发生束手无策;五是没有一支过硬技术的疫病防治队伍，对牛羊的突发病在最短的时间内得不到有效控制，导致死亡率偏高;六是扶持的农户大部分经济比较薄弱，部分农户启动资金靠贷款维持，资金投入不足，抵抗市场风险的潜力不强。个性是母牛和商品牛养殖，受市场经济的影响，畜牧业市场波动较大，加之投入成本高，生长周期长，回收成本缓慢，部分农户怕越养越亏，在市场稍微平稳时将喂养的牛羊全部出售，所以造成项目效果不很明显。七是财政扶贫周转金回收率低。

　　整改状况:一是制定和完善项目管理制度，加强对项目实施点上农户的管理和约束;二是进一步做好宣传发动工作，帮忙农户树立依靠项目走致富道路的信心和决心，重点扶持种养殖大户，真正让大户带动小户，起到示范带动作用;三是抓好技术力量建设，从刚毕业的专业学校中聘请有较强技术的人员充实技术队伍，切实解决最让群众担心的疫病防治问题，解除养殖户的后顾之忧;四是加大财政扶贫周转金的清收力度，在原多次书面催款的基础上下达限期还款催款通知书，对催不回来的周转金，采用法律手段，计划于2011年3月31日前全部追回。

　　(三)市农委种子质量检测中心项目没有及时组织实施

　　问题原因:选址问题未落实。

　　整改状况:市农委已与城市规划和道路建设单位进行了磋商，拟在原市农业局种子站拆迁安置地建设市种子质量检测中心，目前正在加快规划手续的办理，尽快启动项目建设。

　　六、关于“市农委蔬菜育苗中心市级配套资金116万元未到位”问题

　　问题原因:因机构改革，市农委由原市农业局、畜牧局、农机局、乡企局、农办合并组建而成，自查报告拟草人员未深入核对造成。

　　整改状况:原市农业局实施的蔬菜育苗中心市级配套资金116万元2009年已根据市政府分管市长签批意见安排到位。此问题系市农委在汇报时搞错。

　　七、关于“财务管理薄弱”问题

　　问题原因:湄潭县茶桑局会计无从业资格证，马山镇财政所管理乱、思路不清晰，存在资料不全、白条报账和现金发放等问题。

　　整改状况:针对县茶桑局存在的问题，县茶桑局会计人员正在参加会计从业资格证书的考试工作，如考试不合格，则责成县茶桑局更换会计人员;针对马山镇财政所存在的问题，已由县财政局牵头组织专人进行辅导、整改，其中，白条已责令立刻镇财政所进行了更换，附件资料已经补齐，同时，马山镇财政所业务人员近期将参加县财政局组织的业务培训。

　　专项资金自查报告（十二）：

　　为进一步加强我乡财政资金的安全监督管理，确保财政资金的安全，财政帐户规范和财务制度的落实，根据《泸州市龙马潭区财政局关于开展全区财政资金安全检查工作的紧急通知》(泸龙财库[2016]2号文件精神，结合我乡实际，对我乡财政资金进行了全面的彻底清查，现将自查状况报告如下:

　　一、落实职责，摸排自查

　　我局财政资金支付的主要环节在预算科、国库科与国库支付中心，对照此次检查资料梳理如下:

　　(一)制度建设及基础管理工作

　　1、按照财政国库集中支付制度相关规定，制定出台了《财政资金支付暂行办法》、《财政资金银行清算办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》。

　　2、按照《财政总预算会计管理基础工作规定》，严格财政资金收付、调度管理，加强会计监督。

　　3、制定出台《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》，不断加强和规范财政专户管理，提高财政专户资金运行的安全性、规范性和有效性。

　　(二)岗位人员管理和内控机制

　　1、国库支付中心岗位设置

　　按照国库支付中心工作职责和业务流程，支付中心设主任、审核、资金、核算4个工作岗位。

　　2、财政总预算会计岗位设置

　　根据《财政总预算会计管理基础工作规定》，预算科设置总预算会计1名，设定总预算会计信息系统使用和管理人员的操作权限，科学设置了录入、代编计划和复核岗，由预算科科长兼任复核岗;

　　3、国库财政专户统管资金会计岗位设置

　　根据国库财政专户岗位要求，遵循财政专户资金拨付快捷高效及安全性的原则，设置财政专户统管资金会计1名，复核岗1名。

　　(三)业务流程控制与帐务管理

　　1、国库集中支付一体化管理系统业务流程

　　按照国库集中支付制度规定，建立适合我局实际的资金支付业务流程。20XX年5月我局平台一体化系统全面上线，设定了预算科、国库科、国库支付中心及各业务科室业务使用权限，科学设置了录入、代编计划、审核及受理岗，进入一体化系统的预算资金由预算科录入指标，业务科室审核、支付中心受理;

　　2、国库支付中心国库集中支付业务流程

　　根据业务股室、支付中心批复的预算单位预算内资金、预算外资金、专户资金、往来资金用款计划，审核预算单位的直接支付申请，及时办理单位财政直接支付业务。

　　发送预算内资金用款额度。每日根据代理银行确认支付金额，及时导出用款额度发送区级金库，便于支付资金清算，定期与其核对用款额度余额。

　　负责国库集中支付单位往来清算账户的账务核算。对发生的资金收付业务进行核算，填制并分解单位往来资金收款记账凭证，每月终了与代理银行、预算单位核对单位往来清算账户存款余额，做到账款相符。

　　每日按时打印直接支付和授权支付汇总清算通知单，送区级金库和代理银行实现清算。

　　3、国库统管财政专户业务拨付流程

　　我局国库统管财政专户资金大部分为直拨模式，由预算科下达专项指标，透过人行、代理银行系统清算到各财政专户，各业务科室根据业务实际进度需要，填制专项资金拨款凭证，经业务科长审核，分管局长、局长审批后交国库科统管资金会计，经审核后严格按照《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》拨付各专项资金。

　　(四)对帐及印鉴、票据管理

　　严格按照《财政总预算会计管理基础工作规定》、《屯溪区财政局财政专户管理暂行办法》、《国库制度改革会计核算暂行办法》等相关规定，每月与相关业务科室、预算单位、人民银行、代理银行核对资金帐，做到帐证相符、帐帐相符、帐实相符、帐表相符;严格执行印鉴和票据管理制度，分人分印管理，同一经办人员不得管理全部印鉴。相关票据、凭证专人保管，重要单据建立严格领用和核销制度。

　　二、查找问题、用心整改

　　1、岗位职能设置及人员配备有待进一步优化

　　我局高度重视国库财政专户清理整改工作，以今年整改工作为契机加强了国库财政专户人员配备，国库管理工作更加趋于规范管理。但国库支付中心人少事多，存在一人多岗现象。

　　2、制度建设有待进一步完善

　　随着现代国库管理改革工作的不断推进，现行的国库管理相关制度已不适应改革的需要，财政资金安全管理及内控制度需进一步完善。

　　3、国库集中支付改革应进一步推进

　　随着国库集中支付改革工作的纵深推进，按照上级有关要求，我区区级单位已全部纳入国库集中支付，镇级资金调度、往来资金及专项资金仍为直拨及帐户管理模式，应结合国库集中支付改革用心探索镇级资金管理模式，以进一步完善国库集中支付改革工作。

　　4、财政专户管理工作仍需加强与完善

　　随着近两年来的财政专户清理整顿及整改，我局已将财政专项资金帐户纳入国库统管，进行了有效精简撤并，并建立了专户管理制度。但财政专户涉及资金量大，应不断加强财政专户管理，并严格控制新增帐户，完善专户管理制度，构成财政专户管理的长效机制。

　　下一步，我局将以此次财政资金支付安全自查工作为契机，用心落实整改:

　　1、加强支付环节人员配备，定期组织轮岗，建立“职责明晰、相互牵制”的内部控制管理机制和制衡纠错机制;

　　2、按照国库集中支付制度规定，进一步完善资金支付业务流程管理;健全规范支付中心内部受理业务审核、开具支付凭证、会计核算与对帐管理流程;

　　3、加强与完善国库制度建设，进一步推进国库集中支付改革，加大公务卡制度改革力度，确保年底前全面推开。

　　专项资金自查报告（十三）：

　　一、基本状况

　　(一)参合状况

　　20xx年，我县新农合覆盖率达100%，参合农业人口总数达201023人，参合率97.17%。

　　(二)本年度基金到位状况

　　今年基金筹集总额为2818.63万元，其中，农民自筹402.65万元，各级财政补助资金为2415.98万元。20xx年结余基金567.06万元(含风险基金148.17万元)。截止20xx年10月底，县财政新农合补助基金到位376.48万元，中央财政下拨新农合基金1208万元，省、市新农合补助基金到位831.5万元，基金到位率100%。

　　二、基金使用

　　(一)家庭账户资金使用

　　(二)统筹基金补偿状况

　　20xx年，我县统筹资金总额为2540.59万元，截止12月31日，全县参合农民住院补偿共计19531人次，2208.04万元;其中，县外医疗机构住院4564人次，占住院总补偿人次的23.37%，补偿金额961.92万元，占补偿总金额的42.50%;县级医疗机构补偿3776人次，占总人次的19.33%，补偿671.6万元，占总金额的29.6%;乡镇卫生院补偿11191人次，占人次的57.30%，补偿574.52万元，占总金额的25.9%;政策范围内补偿比为60.28%。

　　本年度共有389人报销新农合慢性病门诊，统筹基金支出24.06万元;住院正常分娩407人，补偿17.36万元。

　　三、加强基金管理，保障基金安全

　　(一)从管理体制上健全新农合基金的管理制度

　　专项资金自查报告（十四）：

　　一、严格管理专款专用

　　(一)坚持专款专用、重点使用原则

　　(二)坚持状况反馈、加强监督检查

　　二、专项资金拨付使用状况

　　(一)家电下乡补。xx年6月至xx年12月，区财政下拨家电下乡津贴58900元，实付65900.90元。xx年区财政下拨13597.75元，实付6596.85元。xx年至xx年区财政共计下拨72497.75元，我镇实付72497.75元。我镇家电下乡资金全数实时地按要求经由“一卡通”形式，对全镇村民进行了补贴。

　　(二)粮食补。xx年共下拨粮食补638494.80元。

　　(三)退耕还林补。xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元、xx年共下拨343760元。3年共计1031280元。

　　(四)汽车下乡补。xx年6月至xx年5月区财政下拨汽车下乡补助426402.25元，我镇共下发418440.40元，余额7961.85元。

　　(五)水库移民补。xx年至xx年3月，我镇共计对水库移民补助5100元。

　　(六)教育补贴助学资金。xx年区财政拨款727200元，实际发放727200元。xx年区财政拨款666350元，实际发放666350元。两年共计发放1393550元。

　　(七)新农合医疗资金。

　　xx年门诊补偿涉及2371人，上级拨款70137.45元，我镇实际发放70137.45元;住院补偿涉及526人，上级拨款719884.72元，我镇实际发放719884.72元;二次补偿涉及400人，上级拨款200512.86元，我镇实际发放200512.86元。xx年门诊补偿涉及8853人，上级拨款141847.55元，我镇实际发放141847.55元;住院补偿涉及617人，上级拨款1132591.12元，我镇实际发放1132591.12元;二次补偿涉及581人，上级拨款212641.14元，我镇实际发放212641.14元。两年来上级共计拨款2477614.84元，我镇共计发放2477614.84元。

　　(八)农村最低生活保证金。xx年上级拨款1554000元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1850人次，实际发放金额1554000元。xx年上级拨款1364160元，我镇按照规定以70元/月/人发放，共计补助1624人次，实际发放金额1364160元。

　　(九)五保供养资金。xx年上级拨款210900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额210900元。xx年上级拨款210900元，我镇按规定以1850元/年/人的形式进行发放，共计补助144人次，实际发放金额210900元。

　　三、自查状况

　　专项资金自查报告（十五）：

　　接到《关于对国家工商总局补助资金使用状况进行专项检查的通知》的通知后，我局立即展开对2008年国家工商总局补助资金使用状况的自查整改，现将自查整改状况汇报如下:

　　2008年，国家工商总局共拨专项资金70万元，其中，丰城市工商局20万元，樟树市工商局20万元，铜鼓县工商局20万元，宜春市工商局机关10万元。

　　一、各县市局专项资金使用状况:

　　1、宜春市工商局2008年国家补助的10万元专项资金用于12315指挥中心的建设和其网络设备的购置，装修面积为70平方米，造价为4万元，购置服务器及电脑的费用为10万元，实际用于建设的资金为14万余元;

　　2、丰城市工商局2008年国家局补助的20万元专项资金用于基层工商分局的改建，装修面积为314平方米，实际用于改建的费用为50.11万元，透过上级部门的认定已经到达了二星级分局的标准;

　　3、樟树市工商局2008年国家局补助的20万元专项资金用于临江工商分局的重建，目前，重建工作正在进行中，已使用了一部分专项资金。

　　4、铜鼓县工商局2008年国家局补助的20万元专项资金用于大段分局新办公楼的建设，其面积为754.47平方米，实际用于大段分局新办公楼建设的资金为64.5万元。

　　二、专项资金的成果和发挥的作用

　　各县市区局专项资金的拨付，使上述各县市区局的办公大楼及时得到改建，办公环境得到改善，提高了工作效率，能够满足正常的办公需求。

　　三、自查整改

　　从专项经费的申请，批准，拨付到投入使用过程中，没有出现任何违纪违规的问题。各县市区局将专项经费纳入单位财务部门统一管理，按照专款专用原则，统筹分配使用，无截留、挪用专项资金请况，拨付的专项资金及时、足额到位，并将专项建设安排的配套资金纳入每年部门预算安排。

　　在以后的工作中，各县市区局将继续做好一下几方面的工作:

　　1、切实按照制度化、规范化、程序化、法制化的要求，建立健全和完善规章制度，用心构建长效管理机制，以更好地加强专项补助资金管理，确保专项资金能够落到实处，切实发挥专项补助资金效益。

　　2、继续完善专项资金使用审查制度，跟踪调查专项资金的使用状况，确保专项资金是专款专用。

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